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“政策的一個考慮是讓農業資源回到農業生產中去,因而考慮對利用畜禽糞便生產的有機肥進行補貼?!睒I內人士稱,畜禽糞便在傳統的農業生產中是十分好的資源,具有循環經濟的特征。而農業生產大量施用化肥,畜禽糞便就成了重要的污染源。
當前,受制于生產成本較高,有機肥的市場競爭力不足,農民購買的意愿也不強。補貼是為了降低有機肥的生產、流通成本,提高農民的使用意愿,因而補貼將從生產、流通、使用這三個環節進行。
出臺《畜禽養殖污染防治條例》的一個思路正是強化綜合利用在污染治理中的重要作用?!靶笄蒺B殖污染廢棄物主要是糞便、污水等有機物質,這些物質作為寶貴資源,可以作為肥料還田或者制取沼氣、發電等用途。如果處理得當,畜禽養殖廢棄物絕大多數可以通過綜合利用的形式變廢為寶,最終實現污染物的零排放。因此,有機肥廠家征求意見稿高度重視綜合利用在畜禽養殖污染防治工作的重要作用,而沒有簡單采取工業污染防治的治理模式。
一位有機肥生產企業的人士告訴記者,當前有機肥的價格并不高,一噸從幾百到上千元不等,但是有機肥的運輸成本較高、運輸半徑有限,因而有機肥難以與化肥競爭。再加上化肥獲得的補貼比有機肥多,進一步阻礙了有機肥的市場推廣。
化肥的大量使用造成了嚴重的氮污染,有機肥對于部分化肥的替代有望進一步減少污染。數據顯示,中國成為世界第一大氮排放國家,陸地生態系統氮素沉降顯著升高,上世紀80年代每公頃年均13.2公斤氮,2000年后每公頃年均21.1公斤氮。來自農業源氨排放的銨態氮沉降是氮素沉降的主體,占總沉降量的將近七成,氮肥的直接排放(農田)和間接排放(養殖場畜禽糞便等)是銨態氮沉降的主要貢獻者。
分析人士認為,在環境保護和食品安全越來越受到重視的當下,加上政策扶持和推動,有機肥的發展正迎來步入快車道,相關擁有有機肥業務的上市公司有望率先受益。